濟寧市大氣污染防治工作推進會議召開馬平昌講話　傅明先主持　劉成文周洪出席
      以最嚴(yán)最硬措施全面徹底治理　全力打好大氣污染防治翻身仗

    5月11日上午，濟寧市委、市政府召開全市大氣污染防治工作推進會議，動員全市上下堅持問題導(dǎo)向，聚焦補齊短板這個重點，突出落實這個要害，強化從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)這個關(guān)鍵，拿出背水一戰(zhàn)、壯士斷腕的決心，采取更加有力的措施，全力打好大氣污染防治翻身仗。
　　市委書記、市人大常委會主任馬平昌講話。市委副書記、市長傅明先主持。市領(lǐng)導(dǎo)劉成文、周洪、孫博、于永生、孔凡萍、羅心光、周鳳文、蒙建華出席。
　　馬平昌在講話中指出，市委、市政府始終高度重視大氣污染防治工作，特別是近年來連年開展大氣污染防治攻堅行動，全市大氣改善幅度在全省排名逐年上升，去年“藍天白云”增加天數(shù)居全省第1位，空氣質(zhì)量改善幅度居全省第2位，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)接近全省平均水平。進入今年以來，我市大氣污染形勢嚴(yán)峻。全市各級各部門、各單位各企業(yè)要切實增強政治意識、大局意識、紅線意識，充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)保是重大發(fā)展問題、民生問題也是重大政治問題、政治責(zé)任，深入查擺深層次問題，深刻汲取教訓(xùn)、痛下決心整改，下最大決心、拿出最硬措施，真正在思想上、作風(fēng)上、工作上嚴(yán)起來緊起來硬起來，切實作為當(dāng)前的頭等大事全力抓好，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)翻身仗。
　　馬平昌強調(diào)，要突出補短板這個重點，聚焦落實這個要害，以最嚴(yán)最硬的措施全面治理、徹底治理。一要全力全速抓好整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵污染違法行為均上限處罰，全市立即開展廠礦企業(yè)堆場揚塵綜合整治，建立對所有堆場揚塵污染防治長效監(jiān)管機制。要舉一反三，在全市范圍內(nèi)開展環(huán)保專項大檢查，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。二要全面削減燃煤污染�！懊弘妵�城”必須要破題，制定出臺全市小火電機組整合關(guān)停方案，加快煤泥矸石綜合利用電廠整合力度，集中精力做好全市火電機組上大壓小工作，嚴(yán)格各類工業(yè)園區(qū)熱源點審批。嚴(yán)控高污染燃料，加強對高污染燃料禁燃區(qū)大氣污染防治的監(jiān)督管理，對熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐實施清潔能源改造，對10噸以上小鍋爐進行改造、10噸以下小鍋爐實施關(guān)停。嚴(yán)控燃煤散燒污染，加快啟動“煤炭清潔利用行動”，推廣清潔高效爐具，優(yōu)先使用煤氣、電、沼氣、優(yōu)質(zhì)型煤等清潔能源。三要強力推進重點行業(yè)污染治理。開展“揮發(fā)性有機物專項整治行動”，10月底前完成深化治理任務(wù)。開展“關(guān)、停、限、整”企業(yè)專項整治行動，實行淘汰關(guān)閉一批、停產(chǎn)整治一批、限產(chǎn)整改一批、搬遷改造一批。開展“磚瓦陶瓷玻璃商品砼行業(yè)專項整治行動”，對手續(xù)不完備或環(huán)保設(shè)施不達標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)整治或關(guān)閉。四要嚴(yán)防嚴(yán)控面源污染。集中精力打好“四塵、四燒、四氣”殲滅戰(zhàn)，消除污染存量，確保城區(qū)及周邊道路揚塵、煤礦碼頭堆場揚塵、建筑工地揚塵、車輛運輸揚塵“四塵”得到有效整治；散煤燃燒、秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤“四燒”得到有效整治；工業(yè)廢氣、車輛尾氣、揮發(fā)性油氣、餐飲油煙氣“四氣”得到有效整治。要開展好“渣土車治理行動”、“堆場清潔行動”、“機動車污染管控行動”、“油品質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動”，全面落實市縣鄉(xiāng)村四級秸稈禁燒防控責(zé)任，所有城區(qū)內(nèi)露天燒烤一律取締、所有燒烤一律推廣環(huán)保無煙燒烤方式，研究出臺城區(qū)煙花爆竹禁放規(guī)定。要抓好防塵林帶建設(shè)，搞好山區(qū)綠化、平原綠化、水系綠化、通道綠化和城鎮(zhèn)綠化，建設(shè)好綠色生態(tài)保護防塵屏障。各級各部門要結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真查擺在思想上、工作上、作風(fēng)上不嚴(yán)不實的問題，進一步強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、危機意識、落實意識，確保市委市政府各項部署要求落到實處。
　　馬平昌要求，要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)問責(zé)，以嚴(yán)格的責(zé)任落實確保任務(wù)落地。要嚴(yán)格落實責(zé)任，調(diào)整充實大氣污染防治指揮部，實行“每天一調(diào)度，每周一督導(dǎo)”；市人大、市政協(xié)要定期組織特別視察、專題視察評議；建立“兩線、一網(wǎng)”責(zé)任落實格局，落實縣鄉(xiāng)黨委、政府的主體責(zé)任，落實市直、縣直部門的監(jiān)管責(zé)任，建立健全大氣污染防治網(wǎng)格化管理體制，形成“網(wǎng)格化、全覆蓋”齊抓共管的責(zé)任落實格局。要嚴(yán)厲監(jiān)管查處，對全市所有重點企業(yè)以及工地碼頭全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和在線監(jiān)測設(shè)備，加快空氣自動檢測站點建設(shè)，建立環(huán)保和公安聯(lián)合執(zhí)法機制，實行縣市區(qū)環(huán)保異地執(zhí)法檢查，把“雙追究”落到實處，要實行“雙罰”制度，健全完善媒體曝光機制，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。要嚴(yán)厲督查問責(zé)，堅持日常調(diào)度與集中檢查相結(jié)合、面上調(diào)度與重點檢查相結(jié)合、專項檢查與輿論監(jiān)督相結(jié)合，加大對縣市區(qū)和市直有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)的督導(dǎo)檢查力度；　改進督查方式，突出檢查重點，建立督查、暗訪機制。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，在當(dāng)前關(guān)鍵的時候頂上來、沖上去，不講條件、不推責(zé)任、不找借口，以堅決的態(tài)度完成承擔(dān)的大氣污染防治任務(wù)。
　　傅明先在主持會議時要求，各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署特別是馬平昌書記重要講話精神上來，切實把大氣污染防治作為一條紅線，把二季度由負轉(zhuǎn)正作為工作底線，以點線突破促整體提升，確保順利完成既定任務(wù)目標(biāo)。要把發(fā)動全社會共同參與作為重中之重，真正形成群防群治良好格局。要突出重點，開展好“四塵、四燒、四氣”綜合整治行動，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)，徹底摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、建檔立卡，把每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都把握準(zhǔn)、研究透，探索建立長效機制，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)高效率推進。要按照屬地管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、無縫對接的要求，抓緊建立完善全覆蓋、精準(zhǔn)化、責(zé)權(quán)清晰的大氣治理網(wǎng)格體系，突出強化縣鄉(xiāng)村的屬地責(zé)任、強化環(huán)保部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理部門的管理責(zé)任，確保承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成。要加大執(zhí)法力度，建立健全環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法機制、縣市區(qū)環(huán)保異地執(zhí)法檢查機制，常態(tài)化搞好執(zhí)法檢查，從嚴(yán)從重查處發(fā)現(xiàn)問題；建立健全督查、暗訪機制，每半月組織一次暗訪，不定期開展督導(dǎo)暗訪；要從嚴(yán)從重問責(zé)，確保大氣污染防治各項措施落到實處、實現(xiàn)全市大氣質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　市環(huán)保局、兗州區(qū)、鄒城市和兗礦集團在會上作了表態(tài)發(fā)言。
　　會議采取電視會議形式，通過濟寧廣播電視臺影視頻道向全市現(xiàn)場直播。市里設(shè)主會場，各縣市區(qū)、濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)分會場。市直各部門、單位，中央、省駐濟單位，各高等院校負責(zé)人；各縣市區(qū)分管副縣市區(qū)長、環(huán)保局局長，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)分管負責(zé)人、環(huán)保部門負責(zé)人；　任城區(qū)、濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人等在運河賓館主會場參加會議。